解讀海關AEO認證
文章來源：沃世國際
2023-08-08 16:04:06
什么是AEO？
AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，中文譯名為“經認證的經營者”，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關總署規定標準的企業。AEO制度是世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》中的核心制度，旨在通過海關與海關、海關與商界以及海關與其他有關部門的合作，將海關監管風險最小化，從而促進全球供應鏈安全與貿易便利化，實現關企互利共贏、貿易暢通。
我國海關將在海關注冊登記和備案的企業按照信用等級劃分為高級認證企業、失信企業、其他注冊登記和備案企業，其中高級認證企業即為我國海關的AEO企業。
為什么要成為AEO？
我國海關自2008年正式實施AEO制度，對符合條件的企業提供本國海關、國內其他部門以及互認國海關最便捷和優惠的管理措施。可以說，AEO企業是海關的VIP，可以享受到國際、國內兩個層面的優惠政策。
國際：AEO互認國家或地區海關通關便利措施
我國海關自2008年實施AEO制度以來，一直大力推進AEO國際互認，著力提高我國企業境內外通關便利化水平。
2022年2月4日，我國海關與俄羅斯海關簽署《中華人民共和國海關總署和俄羅斯聯邦海關署關于“經認證的經營者”互認的安排》，一方面，兩國AEO企業間直接進出口的貨物將在通關中享受優先辦理海關手續、優先查驗、適用較低的單證審核率和查驗率等便利措施，顯著降低企業的倉儲、物流等貿易成本；另一方面，得益于AEO制度對貿易安全的嚴格要求，中俄AEO互認將進一步促進兩國供應鏈的安全順暢，為兩國鞏固能源合作基礎、持續擴大貿易和投資規模營造更加安全便利的環境。我國的AEO“朋友圈”進一步擴大。
截至目前，我國海關已與22個經濟體簽署AEO互認協議，覆蓋48個國家（地區），互認國家（地區）數量穩居全球首位，其中包括32個共建“一dai一lu”國家、5個《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國和13個中東歐國家。AEO制度已為我國企業走出國門鋪就了一條“綠色通道”，AEO資質也成為國際國內名副其實的“金字招牌”。
國內：（一）海關便捷通關措施
1、進出口貨物平均查驗率低于實施常規管理措施企業平均查驗率的20%，法律、行政法規或者海關總署有特殊規定的除外；
2、出口貨物原產地調查平均抽查比例在企業平均抽查比例的20%以下，法律、行政法規或者海關總署有特殊規定的除外；
3、優先辦理進出口貨物通關手續及相關業務手續；
4、優先向其他國家（地區）推薦農產品、食品等出口企業的注冊；
5、可以向海關申請免除擔保；
6、減少對企業稽查、核查頻次；
7、可以在出口貨物運抵海關監管區之前向海關申報；
8、海關為企業設立協調員；
9、AEO互認國家或者地區海關通關便利措施；
10、國家有關部門實施的守信聯合激勵措施；
11、因不可抗力中斷國際貿易恢復后優先通關；
12、海關總署規定的其他管理措施。
海關總署還在信用管理措施基礎上，結合實際業務開展情況，進一步細化形成了涵蓋優先辦理、減少監管頻次、降低通關成本、縮短辦理時間、優化服務等5大類22條高級認證企業優惠措施。
（二）國家有關部門實施的守信聯合激勵措施
2016年10月，40個中央部門聯合簽署《關于對海關高級認證企業實施守信聯合激勵的合作備忘錄》，高級認證企業可以享受49項聯合激勵措施。
如何成為AEO？
在海關注冊登記和備案的企業，無論公司規模大小、進出口量多少，只要做到誠信經營、守法規范，均可向注冊地所屬海關提交書面申請。
海關依據高級認證企業通用標準和相應的單項標準，對企業提交的申請和有關資料進行審查，并赴企業進行實地認證。海關應當自收到申請及相關資料之日起90日內進行認證并作出決定。特殊情形下，海關的認證時限可以延長30日。
經認證，符合高級認證企業標準的企業，海關制發高級認證企業證書；不符合高級認證企業標準的企業，海關制發未通過認證決定書。
其他相關問題
（一）申請AEO認證收費嗎？
不收費。無論是AEO認證還是信用培育工作，海關都不得收取任何費用。
（二）高級認證企業證書有有效期嗎？
高級認證企業證書長期有效。但是海關對高級認證企業每5年復核一次，若企業信用狀況有異常，海關也可不定期開展復核。高級認證企業若無法通過復核或者涉及到其他信用等級下調情形，海關將立即下調其信用等級。
